Сегодня 29 мая 2020 года, пятница
April 28, 2020

Возможна ли замена административного штрафа за земельное правонарушение на предупреждение?

Управлением Россельхознадзора по Тверской области при рассмотрении административных дел применяется принцип соразмерности назначаемого наказания совершенному земельному правонарушению, ведь на практике бывают случаи, когда нарушители вынуждены выплачивать компенсации, превышающие  причиненные убытки.

Так, при отсутствии угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью людей ведомством применяется возможность замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ*.

Предупреждение - это мера административного наказания, выражающаяся в официальном порицании, которая устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

Обоснованное применение этого подхода приводит к снижению административного давления на представителей малого и среднего бизнеса и способствует развитию предпринимательства.

В 1 квартале 2020 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области произведена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в 29 случаях, из них 16 – в отношении юридических лиц и 13 – в отношении должностных лиц.  Замена произведена с учетом того, что административные правонарушения в сфере земельного законодательства были совершены представителями малого и среднего бизнеса впервые и не нанесли ущерба окружающей среде.

Сумма штрафов, замененных на предупреждения, составила 7 млн. 50 тыс. рублей, которые могут быть использованы хозяйствующими субъектами на развитие сельскохозяйственного производства.

*Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.