Сегодня 16 октября 2019 года, среда

Требования при перемещении через таможенную границу домашних животных (кроме собак и кошек)

Требования при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза домашних животных (кроме собак и кошек)

В соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, перемещение (перевозка) подконтрольных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством Сторон, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством Сторон.

В соответствии с Меморандумом от 02.09.2004 между ЕС и Российской Федерацией по ветеринарным сертификатам на животных и животноводческую продукцию, предназначенных для экспорта из ЕС в Россию и Приложением от 04.04.2006 к Меморандуму от 02.09.2004, в список пунктов пропуска со странами Евросоюза для пропуска подконтрольных товаров включены расположенные в Псковской области автомобильные пункты пропуска Шумилкино, Убылинка, Бурачки, железнодорожные пункты пропуска Печоры - Псковские, Посинь (Себеж), Скангали (Пыталово).

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом Стороны, на территорию которой ввозится подконтрольный товар, если иное не предусмотрено ветеринарными требованиями.

Вывоз с территории РФ животных также осуществляется при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом Стороны (в РФ – Россельхознадзор).

Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.

Разрешение на ввоз/вывоз подконтрольного товара выдается уполномоченным в соответствии с законодательством Стороны должностным лицом в области ветеринарии. В Российской Федерации разрешение выдается уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 07.11.2011 № 404, предусматривающим, что выдача разрешений на следующий год осуществляется с 1 декабря года, предшествующего году действия разрешения. Поднадзорные товары (за исключением животных), отгруженные (отправленные) из страны-экспортера в году, следующем за годом действия разрешения, могут ввозиться в Российскую Федерацию по ветеринарным сопроводительным документам, оформленным до 31 декабря года действия разрешения включительно, по разрешениям прошедшего года. Животные могут ввозиться в Российскую Федерацию с 1 января года, следующего за годом действия разрешения, в случае их постановки на карантин в стране-экспортере до 31 декабря года действия разрешения включительно.

Условия ввоза/вывоза подконтрольных товаров устанавливаются уполномоченным в соответствии с законодательством Стороны должностным лицом в области ветеринарии в разрешении.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран осуществляется при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления, если иное не предусмотрено ветеринарными требованиями.

В отношении следующих товаров: животные; генетический материал, производство, переработка и/или хранение которых осуществляют организации и лица, не включенные в списки аттестованных предприятий, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется по разрешению, выданному уполномоченным органом Стороны с учетом эпизоотической ситуации.

Информация об изменении эпизоотического состояния, ограничениям (запретам) на ввоз товаров, подлежащих ветеринарному контролю, размещается на официальном сайте Россельхознадзора и  указана в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит" по каждой стране-экспортеру.

Подконтрольные товары при ввозе в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов Сторон и компетентными органами стран-экспортеров. 

Ветеринарный сертификат - документ, выдаваемый на подконтрольные товары, подлежащие перемещению (перевозке), уполномоченным органом, удостоверяющий его безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие административных территорий мест производства этих товаров по заразным болезням животных, в том числе болезней, общих для человека и животных.

Ветеринарные сертификаты при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза должны быть оформлены на русском языке, а также на языке страны-экспортера и/или английском языке. Бланки этих ветеринарных сертификатов изготавливаются таким образом, чтобы свести к минимуму возможность их фальсификации (использование специальной бумаги, водяных знаков, наличие типографского номера и другие способы защиты).

С 1 января 2013 года ввоз товаров, подлежащих ветеринарному контролю, возможен в сопровождении одного из ветеринарных сертификатов:

- оформленных в соответствии с формами Единых ветеринарных сертификатов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 607 "О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран" (с изменениями и дополнениями), размещены на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии;

- ветеринарных сертификатов, парафированных в формате Таможенный союз - страна-экспортёр (размещены на сайте Россельхознадзора http://www.fsvps.ru);

- двусторонних ветеринарных сертификатов, парафированных до 01.12.2010 компетентными в области ветеринарии органами одного из государств - членов Таможенного союза и страны-экспортёра, при условии обращения компетентных в области ветеринарии органов третьих стран до 1 января 2013 с обоснованным запросом о начале процесса согласования ветеринарных сертификатов, отличающихся от форм Единых ветеринарных сертификатов. Перечень  пролонгированных двусторонних ветеринарных сертификатов размещен на сайте Россельхознадзора http://www.fsvps.ru.

Ввоз подконтрольных товаров на территорию Российской Федерации осуществляется при условии выполнения требований, изложенных в разрешении Россельхознадзора на ввоз в разделе "условия ввоза".

Выполнение ветеринарных требований при перемещении животных через таможенную границу Евразийского экономического союза является обязанностью владельца животных.

Вывоз животных: в соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на животных могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

Ветеринарные сопроводительные документы оформляются и (или) выдаются в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении - в течение одного рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований, осмотра уполномоченным на оформление ВСД лицом.

Должностное лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, осмотр, обязано по требованию лица, обратившегося за получением ветеринарного сопроводительного документа, предоставить письменное обоснование принятого решения в течение суток.

На животных оформляется ветеринарное свидетельство формы 1.

Ветеринарное свидетельство формы 1 оформляют учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, при перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации.

При вывозе с территории Российской Федерации подконтрольных товаров ветеринарные сертификаты формы 5 оформляются территориальными органами Россельхознадзора на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, лабораторных исследований, проведенных в лабораториях, входящих в систему органов и учреждений  Государственной ветеринарной службы Российской Федерации или иных лабораториях, аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС или страны-импортера; ветеринарного осмотра ( в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования).

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, указанием Россельхознадзора от 21.10.2015 № ФС-НВ-7/18800 на всех животных при их вывозе из Российской Федерации требуется оформлять ветеринарный сертификат формы 5а в порядке, установленном Правилами.

Ветеринарные сопроводительные документы на животных действительны  в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных.

В соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера (в том числе в части проведения в надлежащие сроки исследований, обработок и вакцинаций животного, предусмотренных требованиями страны назначения).

В соответствии с указанием Россельхознадзора от 03.12.2015 № ФС-ЕН-7/21871 ветеринарные сопроводительные документы, в том числе по формам третьих стран, следует оформлять в территориальном управлении Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находится субъект Российской Федерации, из которого животные вывозятся за рубеж, или по желанию владельца на основании соответствующих ветеринарных свидетельств, оформленных в соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, в пункте пропуска при пересечении государственной границы Российской Федерации.

Ветеринарные сертификаты формы 5a на экспортируемых из Российской Федерации убойных, племенных и других животных, птицу, пчел и расплод пчел действительны при возвращении в Российскую Федерацию  из  зарубежных стран животных в течение 90 дней с момента выдачи без проведения дополнительных исследований и обработок, при условии, что животные не находились в местах, где имелись вспышки инфекционных болезней, что должно быть подтверждено государственной ветеринарной службой этих стран, при условии если животные в течение 24 часов после его подписания были погружены на транспортное средство.

Административным регламентом, утвержденным приказом Минсельхоза России и ФТС России от 06.11.2014 № 393/2154, установлено, что в случае необходимости могут заполняться формы ветеринарных сертификатов по образцам, представленным экспортером на бумажных носителях или размещенным на официальных сайтах компетентных ведомств стран-импортеров.