Сегодня 24 октября 2017 года, вторник

В сфере государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте

- Каков порядок вывоза мелких домашних животных из РФ в ЕС?
С момента вступления в силу (с 29.12.2014) новых требований ЕС, в том числе к оформлению ветеринарного сертификата при ввозе в страны-члены ЕС из третьих стран собак, кошек и хорьков с некоммерческой целью, письмо Россельхознадзора от 27.03.2012 № ФС-ЕН-7/3884 утратило актуальность.
Образец ветеринарного сертификата, который должен быть оформлен для ввоза указанных животных в Европейский союз после 29.12.2014, размещен на официальном сайте Россельхознадзора https://www.fsvps.ru/fsvps/laws/4036.html.
В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, утвержденным приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, на всех животных при их вывозе из Российской Федерации требуется оформлять ветеринарный сертификат формы 5а, в порядке, установленном указанными Правилами.

- Какие товары могут ввозиться в РФ физическими лицами из-за границы?
В соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, разрешается ввоз на территорию Таможенного союза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
В связи с неблагополучием Латвии, Эстонии, Литвы, Польши по африканской чуме свиней, ввоз всех подконтрольных товаров из этих стран на таможенную территорию Таможенного союза в ручной клади и багаже не допускается.

- Через какие пункты пропуска можно ввозить «санкционные товары» в Казахстан?
В соответствии с указанием Россельхознадзора от 21.11.2014 № ФС-НВ-7/22886 с 30.11.2014 запрещен транзит товаров, подлежащих ветеринарному контролю, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", через пункты пропуска Республики Беларусь. Ввоз таких товаров, следующих в адрес казахстанских получателей и получателей в третьих странах для последующего транзита по территории Российской Федерации, с 30.11.2014 разрешается только через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Таможенного союза: МАПП Ивангород, МАПП Бурачки, МАПП Торфяновка, МАПП Троебортное, МАПП Шумилкино, ЖДПП Скангали, ЖДПП Валуйки, ЖДПП Суземка и российские порты.
В соответствии с указанием Россельхознадзора от 16.12.2014 № ФС-ЕН-7/24913 из перечня пунктов пропуска товаров, следующих в адреса казахстанских получателей и получателей в третьих странах для последующего транзита по территории Российской Федерации, исключен МАПП Бурачки и дополнительно разрешен пропуск товаров через ЖДПП Посинь (Себеж) и МАПП Убылинка.
Управление обращает внимание участников внешнеэкономической деятельности, что МАПП Бурачки был исключен Россельхознадзором из перечня пунктов пропуска, через которые разрешен транзит товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в Казахстан и третьи страны, по ходатайству ФТС России, в связи с высокой транспортной напряженностью в МАПП Бурачки, усилением мер таможенного контроля, с целью недопущения скопления грузовых транспортных средств и образования очередей.
Однако, в список пунктов пропуска, через которые разрешен транзит товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в Казахстан и третьи страны, включен имеющий меньшую загруженность и расположенный на российско-латвийском участке МАПП Убылинка.

- При поставках мяса птицы производства США в Казахстан какие сертификаты должны сопровождать товар?
В соответствии с разъяснениями Службы безопасности и инспекции продовольствия (FSIS) Минсельхоза США относительно принятой в Минсельхозе США процедуры оформления консолидированных экспортных ветеринарных сертификатов для поставок мясной продукции, Служба FSIS разрешает выпуск замещающих экспортных сертификатов. Замещающий сертификат - это замена оригинального экспортного сертификата. Замещающие сертификаты могут быть выпущены по разным причинам: 1) оригинальный сертификат не содержал требуемую информацию или содержал неверную информацию; 2) название получателя или экспортера изменились; 3) оригинальный сертификат был утерян. Замещающий сертификат может быть также выпущен, когда экспортеры хотят объединить один или более оригинальных сертификатов в один консолидированный сертификат. Замещающий сертификат является повторной сертификацией состояния продукта во время выпуска начального экспортного сертификата. Замещающий сертификат не представляет настоящее состояние продукта и должен датироваться той же датой, как и дата оригинального сертификата, поскольку именно в день проставления оригинальной даты продукция была проинспектирована Службой FSIS и найдена пригодной для экспорта.
В случае, когда продукция с разными датами выработки и от разных предприятий, представленная несколькими оригинальными сертификатами, объединяется в одну или более консолидированные поставки и выпускается замещающий сертификат, то на замещающем сертификате обозначается дата самого раннего оригинального сертификата.
В соответствии с указанием Росссельхознадзора от 12.12.2014 № ФС-ЕН-8/24682, Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 726, разрешается ввоз товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в адреса казахстанских получателей в сопровождении ветеринарных сертификатов, размещенных на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в разделе «Ветеринарно-санитарные меры Таможенного союза/ Ввоз-вывоз-транзит». Управление обращает внимание, что товары, сопровождаемые ветеринарными сертификатами, парафированными между третьей страной и Республикой Казахстан период с 01.07.2010 до 01.12.2010, предназначены исключительно для потребления на территории Республики Казахстан.

- Какие ветеринарные требования предъявляются к предприятиям-производителям отечественной продукции, которые планируют отправлять свою продукцию на экспорт в страны ЕС и другие страны?
Предприятие-производитель должно быть внесено в реестр предприятий, прошедших ветеринарно-санитарное обследование на соответствие требований стран-импортеров.
Ветеринарно-санитарные требования стран-импортеров, Директивы ЕС и реестр предприятий-производителей размещены в разделе «Ввоз.Вывоз.Транзит» на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Для проведения ветеринарно-санитарного обследования на возможность экспорта животноводческой продукции предприятию необходимо подать заявку на имя Руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. В заявке нужно указать вид экспортируемой продукции, страну-получателя. Необходимо заблаговременно организовать работу предприятия в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями стран- импортеров.
Лабораторные исследования продукции должны также соответствовать ветеринарно-санитарными требованиями стран- импортеров. Кроме того, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (международная система анализа рисков и критических контрольных точек).

- Каков порядок ввоза мелких домашних животных в Литву и порядок перемещения мелких домашних животных в Калининградскую область через Литву?
При передвижении таких домашних питомцев как собаки, кошки и хорьки в Калининградскую область или из Калининградской области через территорию Литвы, а также при ввозе в Литовскую Республику, согласно Регламенту (ЕС) № 576/2013 главе III раздела 1 статье 10 должны быть выполнены следующие условия:
-животные должны быть идентифицированы татуировкой, если она нанесена до 03.07.2011 или микрочипом, который должен соответствовать стандарту ISO 11784 и ISO 11785. В случае несоответствия ISO стандарту, владелец или уполномоченное лицо должен иметь средства для считывания данного микрочипа во время проверки идентификации;
- животные были вакцинированы против бешенства вакциной, срок действия которой соответствует требованиям, изложенным Регламентом (ЕС) № 576/2013 в Приложении III;
- должен быть оформлен ветеринарный сертификат, форма которого соответствует Регламенту (ЕС)№ 577/2013 Приложения IV часть 1, выданный официальным врачом компетентного органа страны отправителя и заполненный должным образом, как указано в Примечаниях формы ветеринарного сертификата и в Пояснениях для заполнения ветеринарных сертификатов, которые указаны Регламентом (ЕС) № 577/2013 Приложения IV часть 2. Вместе с ветеринарным сертификатом должны быть заполненная владельцем или уполномоченным лицом, которое имеет доверенность хозяина, декларация о том, что питомцы не подвергаются перевозке с целью продажи или передачи права собственности, форма которой подтверждена Регламентом (ЕС) 577/2013 Приложения IV часть 3.
Через Литовскую Республику и в Литовскую Республику разрешается некоммерческое перемещение собак, кошек и хорьков, возраст которых составляет менее 12 недель, и животные не были вакцинированы против бешенства; или возраст животных составляет от 12 до 16 недель, и животные были вакцинированы от бешенства, но срок действия вакцины еще не соответствует требованиям, изложенным в пункте 2(е) Приложения III. В данном случае владелец питомца или уполномоченное лицо, которое имеет доверенность хозяина, предоставит подписанную декларацию о том, что с момента рождения до момента некоммерческого передвижения домашний питомец не контактировал с дикими животными, восприимчивыми к бешенству; или домашние питомцы находятся в сопровождении своей матери, от которой они еще зависят, и в ветеринарном сертификате которой можно увидеть, что перед рождением потомства она была вакцинирована против бешенства.
Домашних питомцев, которые сертифицируются для некоммерческого передвижения, не может быть более 5. Частичное отступление для превышающего пять животных может быть, если выполняются условия:
- участие животных в соревнованиях, выставках или др. мероприятиях;
-владелец питомца или уполномоченное лицо представляют в письменном виде доказательства того, что домашние питомцы прошли регистрацию на участие в мероприятии или зарегистрированы ассоциацией, организующей такие мероприятия;
- домашние питомцы старше шестимесячного возраста.
При передвижении таких домашних питомцев как беспозвоночные, декоративные водные животные, земноводные, рептилии, млекопитающие: грызуны и кролики при ввозе в Литву или перемещении через Литву в Калининградскую область, согласно Регламенту (ЕС)576/2013 главе III раздела 2 статье 14, должны быть выполнены следующие условия:
- животные должны быть идентифицированы или описаны с учетом специфичности каждого вида таким образом, чтобы обеспечивать связь между домашним питомцем и его идентификационным документом;
- должны иметь ветеринарный сертификат, выданный официальным врачом компетентного органа страны отправителя, в котором подтверждается:
• маркировка или описание домашнего питомца;
• виды и где необходимо, порода, дата рождения, как указано владельцем, пол и окрас домашнего питомца;
• имя и контактная информация владельца или уполномоченного лица;
• имя, контакты и подпись государственного или уполномоченного ветеринарного врача, выдающего документ;
• уникальный номер сертификата;
• подробная информация о санитарно-гигиенических профилактических мерах для болезней или инфекций, отличных от бешенства.
Домашних питомцев можно перемещать только через пункты пропуска Литовской Республики, которые утверждены Порядком Литвы.
Проверку домашних питомцев за исключением птиц на пограничных постах проводит таможенный декларант Литвы при Министерстве финансов. При выявлении нарушений домашние питомцы при согласовании с владельцем или уполномоченным лицом возвращаются обратно в страну отправления. Если нет возможности вернуть животное, служащий таможни вызывает государственного уполномоченного ветеринарного врача, который составляет решение и правила о дальнейшем возврате или карантине или эвтаназии животного.
При передвижении домашних птиц (за исключением домашних кур, индеек, цесарок, уток, гусей, перепелов, голубей, фазанов, куропаток и бескилевых, выращиваемых или содержащихся в неволе для племенного разведения, производства мяса или яиц для потребления или для восстановления поголовья дичи) в сопровождении владельца (не более 5 голов) в Калининградскую область и из Калининградской области через Литву, а также при ввозе в Литву, предъявляются требования, утвержденные Решением Комиссии 2007/25 /ЕС от 22.12.2006 о различных защитных мероприятиях в отношении особо патогенного птичьего гриппа и ввоз в ЕС комнатных птиц в сопровождении владельца. Решением Комиссии 2007/25/ЕС установлены требования при въезде в ЕС, форма ветеринарного сертификата (выдается официальным врачом компетентного органа страны отправителя) и декларация, которую должен предъявить владелец или уполномоченное лицо, имеющее доверенность владельца.
Домашние птицы в сопровождении владельца могут перемещаться через Вильнюсский аэропорт, автомобильные пункты Медининкай и Кибартай. Проверку птиц и документов проводит ветеринарный врач пограничного ветеринарного поста.
Информация, касающаяся некоммерческого перемещения домашних питомцев через ЕС и утвержденные пограничные пункты ЕС, в том числе Литовской Республики, через которые могут перемещаться животные, можно найти на сайте Европейской Комиссии :
http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/pets/nocomm_trird_en.htm
http:/ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/pets/pointsentry_en.htm.